2011中國消費品市場形勢分析及趨勢預測

　　2011年一季度，國內消費品市場規模繼續增長，增幅回落，全國社會消費品零售總額累計42922億元，名義增長16.3%，汽車、石油及其制品等熱點消費品增速大幅回落。二季度，在收入分配和社會保障等制度改革加快推進的背景下，消費品市場仍將保持平穩較快增長，但受通脹預期、樓市調控和城市治堵等政策影響，預計增速將有所回落。應著力促進城鄉居民增收，完善市場秩序，保證農產品(14.87,-0.03,-0.20%)供給，穩定農產品質量和價格，創新鼓勵消費的政策，多渠道促進消費品市場平穩快速發展。

　　一、 2011年一季度我國消費品市場運行的突出特征

　　2011年一季度，面對復雜多變的國際形勢，在國內經濟平穩較快發展的帶動下，消費品市場規模繼續增長。全國社會消費品零售總額達到42922億元，同比增長16.3%。按經營單位所在地分，同期城鎮消費品零售額37248億元，同比增長16.4%；鄉村消費品零售額5674億元，增長15.8%。按消費形態分，同期餐飲收入4783億元，同比增長15.3%；商品零售額38139億元，增長16.5%。一季度消費品市場運行的特征主要是：

　　（一）社會消費品零售總額繼續增長但增速放緩

　　2011年一季度，全國實現社會消費品零售總額42922億元，比上年同期增長16.3%，增幅比上年同期回落1.6個百分點。從一季度各月消費品市場運行情況看，社會消費品零售額逐月下降，分別為15249億元、13769.1億元和13588.0億元；從同比看，各月同比為19.9%、11.6%和17.4%，除1月份外增幅皆低于上年同期水平（見下圖），剔除價格因素，同比漲幅更低。

　　2011年一季度各月社會消費品零售總額變動情況

　?。ǘ┏青l消費品市場運行呈現新變化

　　與上年同期城鎮社會消費品零售總額增速和占比增加快于鄉村的運行特征不同的是，2011年一季度，城鎮社會消費品零售總額同比增幅回落2個百分點，為16.4%，而農村社會消費品零售總額同比增幅提高0.4個百分點，為15.8%；城鎮消費品市場銷售占社會消費品零售總額的份額較上年同期下降1.8個百分點，為86.8%，實現銷售額37247.8億元，鄉村消費品零售額5674.0億元，比上年同期提高1.8個百分點。

　?。ㄈ┎惋嫼蜕唐妨闶蹪q幅雙雙回落

　　2011年一季度，全國商品零售實現銷售收入38139.3億元，同比累計上漲16.5%，增幅比上年同期回落2.6個百分點；餐飲業累計實現銷售收入4782.5億元，同比累計上漲15.3%，增速比上年同期下降1.4個百分點。

　?。ㄋ模狳c消費品市場有所降溫

　　近年來，居民消費品中汽車、石油及其制品、家具、珠寶等消費品保持旺盛增長勢頭。2010年，金銀珠寶消費增長迅猛，增速超過30%，化妝品、體育娛樂用品和通訊器材銷售增速均在20%以上。而2011年一季度，許多熱點消費品銷售額增幅都有所回落，其中，汽車類銷售同比增長14.2%，比上年同期回落25.6個百分點，家用電器和音像器材類增長20.5%，回落9.1個百分點，石油及制品類增長37.6%，回落2.7個百分點。

　　二、 影響消費品市場變化的成因分析

　?。ㄒ唬┏青l居民收入穩定增長是支撐消費品市場持續增長的根本動因

　　進入2011年，城鄉居民收入穩定增長，農村居民收入增速快于城鎮居民，為城鄉居民收入增加奠定了堅實的基礎。一季度，城鎮居民家庭人均可支配收入6472元，其中可支配收入5963元，同比增長12.3%。由于勞動力市場由危機后一度出現農民工返鄉潮變成“招工難”，局部地區部分領域勞動力供應緊張，農民工的勞動報酬出現較快增長趨勢。一季度，農村居民家庭現金收入2187元，同比增長20.6%。農村居民收入加速增長是鄉村居民社會消費品零售額增速快于上年同期的根本原因。

　?。ǘ┏鞘薪煌ㄖ卫砗湍茉磧r格上漲抑制汽車類和石油及制品類消費需求增長

　　近年來，伴隨著經濟高速增長和城市化進程加快帶來的城市快速擴張，城市機動車保有量飆升，道路交通壓力不斷加大，交通堵塞成為不少城市面臨的突出問題。各地紛紛出臺包括尾號限行、限制公車增長、控制新車購置總量、提高停車費收取標準等治理措施，從提高車輛使用成本、限制汽車增量的角度從而達到緩解道路交通壓力的目標。這些政策的實施根據力度的大小，在一定程度上影響了汽車消費需求的快速擴張。

　　與此同時，受需求增長以及中東、北非特別是利比亞局勢動蕩影響和美元持續走弱的拉動，國際市場油價繼續大幅攀升，紐約商品交易所5月交割的輕質原油期貨價格每桶突破100美元，國際油價走高也推動國內成品油價格上調，2011年一季度，我國已兩次上調成品油價格，受此影響，國內石油及其制品的消費增速有所回落。

　?。ㄈ┓康禺a調控政策的實施對家電、家具類消費增長產生一定連帶影響

　　自2010年4月開始，針對我國房價、地價過快上漲，投機性購房活躍的情況，中央政府采取“國十條”等多項房地產調控措施，包括實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，禁止發放購買第三套及以上住房貸款、部分城市實行“限購”政策等，保障性住房建設力度加大，且主要通過公租房形式提供。這些政策旨在堅決遏制房價過快上漲，抑制投機性購房，從市場運行來看，政策組合拳的調控效果已有所顯現，房價過快上漲勢頭得到一定的遏制，市場交易量下降。與此同時，住房交易量的顯著下降也在一定程度上影響了一部分家具、家電消費需求。

　?。ㄋ模┫M環境隱憂影響居民消費意愿和消費者信心

　　消費環境存在安全隱患一直是影響我國消費擴大的重要因素之一。2011年一季度，消費不安全的重大事件頻發，雙匯瘦肉精、錦湖輪胎、染色饅頭等事件先后曝光，暴露出我國食品消費安全問題仍然突出。此外，一些商品摻假售假、部分超市使用虛假價簽、一些著名零售企業虛價打折、返券促銷等誤導消費者的現象仍然存在，農村市場設施落后、產品質量和食品安全問題、售后服務不到位等，導致居民對國內部分產品質量和安全性產生強烈的不信任感，嚴重影響了居民消費信心和消費意愿，使居民消費安全感進一步降低，導致消費者心有余悸，不敢消費，也影響了消費需求的增長。

　　（五）部分刺激消費政策到期終止對消費產生了一些影響

　　近兩年來，為應對金融危機，促進消費增長，中央政府出臺了一系列力度較大的刺激消費政策，對擴大城鄉居民消費發揮了積極作用。2011年，隨著經濟的快速回升和常規性增長的實現，對一些刺激政策進行了調整。汽車下鄉、小排量汽車購置稅優惠、汽車以舊換新等政策到2010年底終止，政策調整直接影響了汽車、家電類消費需求增長。

[nextpage]

　　三、 2011年消費品市場發展環境及趨勢判斷

　　2011年，我國宏觀經濟實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力提高政策的針對性和靈活性，并將穩定物價、擴大消費、保障和改善民生放在更突出位置，宏觀環境中促進和抑制消費增長的因素并存。

　　（一）促進消費品市場增長的因素分析

　　1. 深化收入分配和社會保障制度改革有利于提高城鄉居民消費能力。深化社會領域改革，保障和改善民生是2011年改革的重點工作，深化收入分配和社會保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，穩步推進工資集體協商制度，推進城鎮居民養老保險試點和事業單位養老保險制度改革試點，中央財政增加安排123億元用于擴大新農保試點范圍，增加安排180億元用于公租房和廉租房建設、城市棚戶區改造及相關基礎設施建設，加快推進住房保障體系建設。同時提出，逐步完善個人所得稅制度，國務院常務會原則通過了個稅法修正案（草案），一些生產性服務業領域擴大增值稅征收范圍改革試點正在積極推進，居民收入有望進一步提高，社會保障覆蓋率和保障水平將有較大改善，居民消費能力和消費意愿隨之增強，從而有利于消費增長。

　　2. 整頓消費品市場環境力度加大，提升居民消費意愿。針對當前我國消費安全特別是食品安全基礎薄弱狀況尚未根本好轉，食品安全領域的違法行為時有發生的實際，國務院辦公廳發布了《2011年食品安全重點工作安排》，從食用農產品生產環節、食品加工環節、流通環節以及餐飲服務環節入手，強化對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉及其制品、食品添加劑、酒類等重點品種進行綜合治理，明確責任，強化集中治理和日常監管，消費環境的改善有利于提升居民消費意愿和消費信心，從而促進消費增長。

　?。ǘ┮种葡M增長的因素分析

　　1. 高通脹預期背景下消費者信心有所削弱。一季度，居民消費價格指數同比累計上漲5.0%，進入二季度，受農產品價格上行壓力、流動性寬松以及上年翹尾因素影響，二季度CPI形勢不容樂觀，預計不低于一季度，通脹壓力較大，通脹預期較高，在物價水平受到控制之前，國內消費增長仍將面臨較大的壓力。

　　2. 樓市調控和城市治堵政策削弱消費增長動力。政府連續出臺房地產調控政策，隨著政策效果的進一步顯現，對房地產市場需求的抑制影響可能進一步加大，家電、家具和家裝等相關領域消費增長乏力。數據顯示，一季度全國商品房銷售面積17643萬平方米，同比增長14.9%，增幅較上年同期回落20.9個百分點，同期家用電器和音像器材類增長20.5%，增幅回落9.1個百分點。與此同時，城市治堵各項政策也將在較長時期內對汽車類消費需求產生抑制作用。

　　3. 多項擴大消費政策到期結束不利于消費增長。2010年，中央各項鼓勵消費的一攬子政策措施，有效刺激和促進了我國消費品市場特別是農村市場的較快增長，但進入2011年，多項鼓勵消費政策到期結束，刺激和促進消費的力量進一步削弱，不利于消費增長。

　?。ㄈ?011年上半年消費品市場走勢的判斷

　　總體上看，2011年上半年，適度從緊的貨幣政策不會放松，房地產調控政策短期內仍將繼續實施。在國家轉變經濟發展方式、調整經濟結構的大背景下，一系列收入分配制度和社會保障制度改革的加快推進有利于縮小收入分配差距，提高居民消費能力。因此，上半年居民收入增加拉動消費品市場較快增長，網購等新型消費方式仍將是消費增長點，以汽車、家具和旅游等為代表的住、行熱點消費增速有所回落，農村消費市場日趨活躍，中西部地區消費市場有望加快增長。

　　綜合2011年消費品市場的發展環境和發展趨勢分析，再考慮通脹的因素，預計2011年上半年社會消費品零售總額名義增長速度在17%左右，社會消費品零售總額有望達到9萬億元。

　　四、 多策并舉，穩定和擴大消費

　?。ㄒ唬┒嗲涝黾映青l居民收入，切實提高城鄉居民消費能力

　　盡快調整出臺個人所得稅制度，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。適時合理提高最低工資標準，建立和完善工資指導線，保證工資平均增速要快于經濟增長速度和CPI增長速度。

　　加大政府的貨幣化轉移支付，逐步提高扶貧標準、低保標準、撫恤標準和養老金發放水平；制定保護農民生產積極性、防止生產大起大落的支持性價格政策，完善涉農價格政策，規范涉農收費行為。清理整頓涉農收費，落實農產品運輸過程中的收費減免政策和鮮活農產品綠色通道制度，整頓規范農副產品生產、加工、流通各環節檢驗檢疫收費標準。穩定農產品價格和生產，增加農民的經營性收入；鼓勵農民外出務工、本地非農就業和回鄉創業，增加工資性收入；繼續擴大和完善對農業生產“直補”和社保補貼，提高農民的轉移性收入。規范農村水、電、教育、建房等方面的收費項目和收費行為。

  [nextpage]

　　（二）創新消費政策，培育消費熱點，刺激和促進消費增長

　　對近年來迅猛發展的旅游、健身以及各種文化休閑娛樂活動等閑暇服務消費，應加大投資力度，大幅度降低服務性消費成本，引進國外先進的管理經驗和服務模式，提高服務消費水平，鼓勵和吸引居民擴大服務消費，并建立準確可靠的服務消費信息系統和服務平臺，讓消費者能及時便捷地獲得旅游、文化、體育、教育培訓、電影電視、網絡信息等服務消費，引導消費，創造消費。

　?。ㄈ┲亟ㄕ\信消費環境，提高居民消費意愿

　　構建安全放心、文明健康、公平公正、誠信友好的社會消費環境，為消費者營造想消費、敢消費的消費氛圍。當前的重點是要抓住“衣食住行”等與廣大消費者生活息息相關的消費領域，完善消費市場的信息系統和監管公共服務平臺，加大對產品質量和價格的監管力度，特別是要加強食品安全監管，從源頭上治理污染，確保農產品質量安全，認真搞好從農田到餐桌的全程質量安全監管，保證人民群眾吃得放心。同時，進一步整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊虛假廣告、制假售假、商業欺詐等行為，保護消費者的合法權益，提振消費信心，促進安全消費。

　　（四）完善活躍農村消費市場的促進政策

　　科學規劃和構建現代農村消費品市場體系，降低農村商品物流配送成本，推動連鎖經營的現代流通模式向農村延伸，把農民需要的日用消費品和質優價廉的農業生產資料送下鄉，進一步活躍農村市場。

　　（五）加強市場監控，引導消費者理性消費

　　加強市場價格監管、維護健康有序的市場價格秩序，特別是要對農業生產資料、農產品、能源資源類等重要商品開展價格專項檢查，重點查處散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為。堅決打擊價格欺詐，嚴肅查處串通漲價，深入推進價格自律，及時化解價格矛盾，穩定市場價格預期，穩定和擴大消費。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所“中國市場形勢動態分析”課題組

　　課題負責人：任興洲

　　執筆：漆云蘭