在宏觀經濟持續向好和擴內需政策的雙重作用下，新疆城鄉居民消費者信心穩步增強，消費潛力得到有效釋放。消費品市場呈現“貨源充足、品種豐富、市場繁榮”的良好局面。一季度，實現社會消費品零售總額311.40億元，同比增長17.0%，與去年同期增幅持平，比2009年加快3.2個百分點。

　　一、市場運行的主要特點

　　(一)城鄉市場穩步發展

　　在城鄉居民收入穩步提高和家電下鄉、汽車下鄉等一系列拉動農村消費政策的帶動下，城鄉消費品市場繼續保持平穩較快增長。城鎮市場實現消費品零售額279.72億元，增長17.2%；鄉村市場實現社會消費品零售額31.67億元，增長14.7%，城鎮市場增速快于鄉村市場2.5個百分點。

　　(二)批發零售業占零售額近九成份額

　　商家借助元旦、春節等節日，舉辦打折、贈券、抽獎、送禮等豐富多彩的促銷活動，部分商場和超市延長營業時間方便居民購物，使居民的消費需求得到極大滿足。一季度，批發零售業實現零售額274.54億元，增長16.8%，占社會消費品零售總額的88.2%，比重同比提高6.6個百分點。

　　(三)餐飲消費快速增長

　　消費水平提高和消費習慣的改變，帶動春節期間團拜、旅游度假、家人朋友聚會明顯增多。各大酒店紛紛推出招牌菜和特色菜，吸引顧客在外吃“年夜飯”和“年午飯”。出外就餐人數增多，有力刺激了住宿餐飲市場的繁榮興旺。一季度，住宿餐飲業實現零售額36.86億元，同比增長18.3%。

　　(四)大型流通企業領先發展

　　限額以上批發零售企業依靠資金、技術、管理水平、信息資源的優勢，營造濃厚的商業氛圍，拓寬銷售渠道，以良好的服務理念和營銷手段，牢牢把握住市場先機，發揮了明顯優勢。美美百貨、天山百貨大樓、世紀金花等一些中高端百貨店銷售業績喜人，引領消費品市場快速發展。一季度，限額以上批發和零售企業(包括部分經營規模較大的個體經營戶)實現零售額112.04億元，增長19.8%，高于社會消費品零售總額增幅2.8個百分點。其中，限額以上零售業增長21.2%，高于社會消費品零售總額增幅4.2個百分點。

　　(五)商品消費結構不斷升級

　　一是汽車消費保持較快增長。汽車購置稅優惠政策和以舊換新政策的疊加效應顯現，汽車類延續去年以來的強勁走勢，實現零售額32.59億元，增長20.6%，占限額以上批發零售企業零售額的29.1%，比去年同期比重提高2.8個百分點。

　　二是與住房相關的商品消費加快。商品房銷售面積增長21.1%。商品房和二手房市場升溫帶動相關商品消費快速增長。家具類零售保持去年以來的穩定增長勢頭，增長17.5%。家裝行業進入快速增長期帶動建筑及裝潢材料零售額大幅度上漲，增長2.0倍。

　　三是“家電下鄉”政策成效顯著。“家電下鄉產品補貼即買即兌、最高限價與全國同步，家電補貼的范圍和品種擴大”等一系列家電下鄉新政策出臺，促進了家用電器類零售大幅增長。一季度，新疆區執行家電下鄉政策的9類商品實現銷售額1.75億元，其中，熱銷產品彩電銷售2.3萬臺，洗衣機銷售1.9萬臺。家電下鄉產品熱銷帶動限額以上批零企業家用電器和音像器材類零售額增長32.8%，其中，2月份增幅高達84.1%。

　　四是書報雜志類銷售大增。今年全區新華書店結合全民閱讀活動和第四屆“天山讀書節”活動開展優惠促銷活動，書報雜志類銷售出現多年未見的好勢頭，書報雜志類增長46.2%。高出同期41.9個百分點，比2009年加快16.7個百分點。

　　五是金銀珠寶類零售成為全國亮點。一季度，金銀珠寶類零售增長46.7%，其中，2月份增長98.0%。金銀珠寶類消費增速一直遠高于全國平均水平(2009年金銀珠類零售額增速高出全國20.4個百分點)。

　　六是基本生活必需品消費剛性增長。在節日消費需求增加和食品類價格上漲的雙重作用下，一季度，食品類零售增長25.3%，其中，糧油類增長35.8%(2月份增長69.4%)，水產品類增長50.6%(2月份增長1.5倍)，蔬菜類增長31.0%(2月增長62.0%)，干鮮果類增長42.6%(2月份增長1.2倍)；穿著類增長25.7%(2月份增長83.2%)；日用品類增長33.1%。[nextpage]

　　二、值得關注的問題

　　一季度，新疆區消費品市場發展勢頭良好，但一些制約消費品市場快速發展的因素仍然存在：

　　(一)物價上漲對消費品市場產生的負面影響不容忽視。受節日需求上升和西南省區大旱、新疆區北方持續低溫天氣的影響，食品類供需矛盾顯現，一季度，新疆區食品類價格上漲8.5%，尤其是菜價上漲16.2%，帶動限額以上食品類消費快速增長。食品類價格居高不下，一方面增加了居民生活消費開支，另一方面使居民生活質量受到影響，尤其對低收入群體基本生活保障影響較大。

　　(二)農民進城消費欲望強烈，鄉村市場實現零售額比重較低。一季度人口占64.2%的鄉村市場零售額僅占社會消費品零售總額的10.6%。鄉村市場流通體系和消費環境有待于進一步完善。

　　三、幾點建議

　　在拉動經濟的三駕馬車中消費一直是短板。而擴大內需，特別是擴大消費需求，是經濟發展的長期戰略和基本立足點。如何擴大消費需求？關鍵是要讓老百姓能消費、敢消費，最根本的還是要增加居民收入，完善消費環境。

　　(一)要加大國民收入的分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力，通過立法建立最低工資保障制度，保障普通居民的基本收入水平，從而相對保障其基本生活消費能力不因物價上漲受到影響。因參照發達國家的經驗做法，隨著經濟增長水平的逐步提高，適時調整最低工資標準和最低工資指導線。

　　(二)完善社會保障體系，為擴大消費創造良好條件。進一步完善社會保障體制，增加社會保障支出占財政支出的比重，消除城鄉居民在消費上的后顧之憂，降低對未來預期的不確定性，增強居民即期消費行為，增強居民消費信心。

　　(三)推進戶籍制度改革，加快中小城鎮建設。據有關部門測算，農村居民消費每人增加1000元，全區就能增加內需120億元。實現城鎮化，讓農民工逐漸融入城市，對消費有巨大的拉動作用。按照政府工作報告中城鎮化新政精神，推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件，讓符合條件的農業轉移人口逐步變為城鎮居民，是擴大內需，促進城鄉協調發展，有效擴大內需的重要途徑。